แม่น้ำโขงเป็นเส้นทางการเชื่อมโยงการติดต่อสัมพันธ์ระหว่างไทยกับลาวมายาวนาน เปรียบเสมือนเส้นเลือดที่คอยเชื่อมความสัมพันธ์และหล่อเลี้ยงบ่มเพาะชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนทั้งสองฝั่งโขงตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน เช่น กิจกรรมตามแม่น้ำโขงทั้งด้านวัฒนธรรม การท่องเที่ยว และการประกอบธุรกิจอันก่อให้เกิดการพัฒนาพื้นที่ทั้งสองฝั่งที่ประชาชนทั้งสองประเทศล้วนได้ใช้ประโยชน์ร่วมกันและต่างมีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ทั้งยังเป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยวและเสริมสร้างความเข้าใจระหว่างไทยกับลาวและประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (AEC)

            รัฐบาลไทยให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ระหว่างไทยกับประเทศเพื่อนบ้านมาโดยตลอด และเพื่อมิให้ปัญหาที่เกี่ยวเนื่องกับเขตแดนส่งผลต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโดยรวม กระทรวงการต่างประเทศ จึงได้ดำเนินโครงการสัมมนาและประชาสัมพันธ์ให้ความรู้ความเข้าใจแก่เจ้าหน้าที่ ผู้ปฏิบัติในท้องถิ่นและหัวหน้าชุมชนมาอย่างต่อเนื่อง โดยในครั้งนี้ เพื่อให้การดำเนินงานครอบคลุมความสัมพันธ์ไทย-ลาว ในมิติที่กว้างขึ้น จึงได้มีการบูรณาการระหว่างหน่วยราชการหลายส่วนรวมทั้งภาคเอกชน โดยกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงมหาดไทย กรมกิจการชายแดนทหารโดยกองอำนวยการปฏิบัตินโยบายชายแดนไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน (กอ.นชท.) และกองกำลังสุรศักดิ์มนตรี ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักด้านความสัมพันธ์และความมั่นคงระหว่างประเทศได้จัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการเรื่อง “ความสัมพันธ์ไทย-ลาว : เขตแดนและการดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ตามแม่น้ำโขง” ระหว่างวันที่ ๑ - ๓ มิถุนายน ๒๕๕๙ ณ จังหวัดหนองคาย โดยมีผู้บริหารส่วนราชการท้องถิ่น ผู้ประกอบธุรกิจและตัวแทนชุมชนในพื้นที่ตามแนวชายแดนของจังหวัดเลย หนองคาย  บึงกาฬ นครพนม และมุกดาหาร จำนวนกว่า ๒๕๐ คน เข้าร่วมการสัมมนา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแลกเปลี่ยนความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับความสัมพันธ์ไทย-ลาว ประเด็นเขตแดนทางน้ำไทย-ลาวและหลักเกณฑ์การดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ตามแม่น้ำโขงให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน

            ในการสัมมนาฯ ผู้เข้าร่วมได้รับความรู้จากการบรรยายโดยหน่วยงานส่วนกลางและผู้ปฏิบัติหน้าที่ในหัวข้อต่าง ๆ ได้แก่ ความสัมพันธ์ไทย-ลาว เขตแดนทางน้ำระหว่างไทย-ลาว การสำรวจจัดทำหลักเขตแดนไทย-ลาว ความมั่นคงตามแม่น้ำโขง ข้อกำหนดระหว่างไทย-ลาวเกี่ยวกับการดูดทรายตามแม่น้ำโขงและกฎระเบียบเกี่ยวกับการอนุญาตให้ดูดทรายของไทย นอกจากนี้ ยังมีการเสวนาแลกเปลี่ยนความคิดกับผู้เข้าร่วมสัมมนา ซึ่งสะท้อนให้เห็นสภาพปัญหาที่เกี่ยวข้องกับเขตแดนตามแม่น้ำโขง อาทิ ปัญหาจากการดูดทรายและการสร้างเขื่อนป้องกันตลิ่งซึ่งส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิประเทศที่กระทบต่อการสำรวจและจัดทำหลักเขตแดน และยังมีการหารือเกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติสำหรับหน่วยราชการในพื้นที่และผู้ประกอบการอย่างเป็นรูปธรรม โดยการแลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นระหว่างหน่วยงานภาครัฐและเอกชนที่เข้าร่วมจะช่วยส่งเสริมแนวทางการแก้ไขปัญหาแบบองค์รวมอย่างยั่งยืน ทั้งนี้ การดำเนินการของฝ่ายไทย นอกจากจะต้องเคารพกฎระเบียบและพันธกรณีระหว่างประเทศที่มีอยู่แล้ว ฝ่ายไทยยังต้องคำนึงถึงความสัมพันธ์ฉันมิตรกับประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อให้แม่น้ำโขงเป็นแม่น้ำเขตแดนแห่งสันติภาพ มิตรภาพ และ ความร่วมมืออย่างแท้จริง